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PNRR M2C4–I4.2-Affidamento per la fornitura e posa in opera strumenti di misura all'utenza con noise logger integrato ed il servizio di rilevazione dei dati per 13 anni ai sensi dell'art. 71 comma 3 del dlgs 36/2023 con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

Soggetto aggiudicatore: Sidra S.p.A.
Oggetto: PNRR M2C4–I4.2-Affidamento per la fornitura e posa in opera strumenti di misura all'utenza con noise logger integrato ed il servizio di rilevazione dei dati per 13 anni ai sensi dell'art. 71 comma 3 del dlgs 36/2023 con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
Tipologia di gara: Procedura Aperta
Criterio di valutazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
Modalità di espletamento della gara: Telematica
Importo complessivo a base d'asta: 23.054.660,35 €
Importo, al netto di oneri, soggetto a ribasso: 22.913.283,44 €
Oneri: 141.376,91 €
Termini di pagamento: 60 GG DFFM
CIG: B10A1A569D
CUP: H81D22000010004
Stato: Annullata
Motivazione: Annullamento in autotutela procedura di gara giusta determina presidenziale prot. 16840/24
Centro di costo: Ricerca e Sviluppo
Data pubblicazione: 02 aprile 2024 10:40:00
Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 30 aprile 2024 9:00:00
Data scadenza: 09 maggio 2024 12:00:00
Documentazione gara:

Pubblicazioni

Nome Data pubblicazione Categoria
Decreto TAR sospensione termini di presentazione delle offerte 16 aprile 2024 20:01:07 Altri Documenti

Elenco chiarimenti

Chiarimento n. 1

Domanda:

Documenantazione di gara

Risposta:

Si da comunicazione che la documentazione di gara è stata aggiornata.

Chiarimento n. 2

Domanda:

Spett.le Stazione appaltante, essendo interesse della scrivente partecipare alla procedura in oggetto, si chiede con la presente se la clausola contenuta in coda al punto 7 di pagina 13 del Disciplinare della gara, secondo cui “ai sensi dell’articolo 104, comma 11, del Codice, il seguenti compito essenziale di “fornitura noise logger” venga direttamente svolti dall’offerente o, nel caso di offerta presentata da un raggruppamento, da un partecipante al raggruppamento”, debba essere correttamente intesa nel senso che il fornitore/concorrente del prodotto non debba essere al contempo il produttore dello stesso, ferma restando l’assunzione della piena e diretta responsabilità contrattuale ed extracontrattuale del fornitore/concorrente dei “noise logger” nei confronti di Codesta Stazione appaltante e dei terzi. Per quanto sopra, si resta in attesa di cortese riscontro.

Risposta:

La clausola contenuta in coda all`ultimo capoverso del punto 7 di pagina 13 del Disciplinare della gara, secondo cui “Ai sensi dell’articolo 104, comma 11, del Codice, il seguente compito essenziale di “fornitura noise logger” venga direttamente svolti dall’offerente o, nel caso di offerta presentata da un raggruppamento, da un partecipante al raggruppamento. ” è da intendersi refuso di stampa. Si chiarisce nel frattempo che sia i produttori che i fornitori/rivenditori possono partecipare alla gara.

Chiarimento n. 3

Domanda:

Si prega di confermare che quanto previsto nel CSA al punto 7.2 requisiti economico finanziari sia un refuso e che ai fini della partecipazione alla gara l’operatore economico debba essere in possesso dei requisiti previsti nel disciplinare

Risposta:

Il punto 7.2 del CSA è da considerarsi un refuso. Si prega di fare riferimento solamente al disciplinare per i requisiti di partecipazione.

Chiarimento n. 4

Domanda:

Con riferimento alla garanzia definitiva prevista all`art. 15 del CSA, si chiede a codesta spettabile Stazione Appaltante di confermare che la polizza definitiva richiesta nel suddetto articolo debba avere durata di mesi 22, come da cronoprogramma di progetto per la fornitura ed installazione dei contatori, e che pertanto trattasi di un refuso la richiesta che la durata della polizza debba essere di 13 anni.

Risposta:

Si chiarisce che solo le fasi di fornitura e posa in opera dovranno essere ultimate all`interno dei 22 mesi. Il servizio di gestione del sistema di acquisizione dei dati dei volumi e dei dati sulla pre localizzazione delle perdite durerà 13 anni. La cauzione definitiva, dopo il collaudo dell`intero sistema nei tempi previsti dal cronoprogramma, verrà quindi in parte svincolata o sostituita da nuova polizza di importo adeguato alla garanzia del servizio residuale per 13 anni.

Chiarimento n. 5

Domanda:

Chiarimento su sezione REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE a pag. 11 del disciplinare di gara

Risposta:

Si chiarisce che il capoverso della sezione REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

che recita :``Il partecipante deve aver eseguito, nel triennio antecedente l’anno di pubblicazione del bando di gara, fatturato complessivo per prestazioni analoghe regolarmente eseguite pari o superiore all’importo a base di gara.``

debba intendersi mancante dell`espressione ``al 50% dell`importo``.

L`espressione corretta è quindi :  ``Il partecipante deve aver eseguito, nel triennio antecedente l’anno di pubblicazione del bando di gara, fatturato complessivo per prestazioni analoghe regolarmente eseguite pari o superiore al 50% dell’importo a base di gara.``

Ciò in coerenza al primo capoverso della stessa sezione ``a) Esecuzione di servizi analoghi negli ultimi 3 anni precedenti all’anno di pubblicazione del bando per un fatturato complessivo minimo pari almeno al 50% dell’importo a base d’asta.``

Chiarimento n. 6

Domanda:

Spett.le Stazione Appaltante si chiede se il requisito di capacità tecnica professionale riportato nel disciplinare di gara ``a) Esecuzione di servizi analoghi negli ultimi 3 anni precedenti all’anno di pubblicazione del bando per un fatturato complessivo minimo pari almeno al 50% dell’importo a base d’asta.`` è da intendersi vincolante nella parte ``Per prestazioni analoghe si intendono quelle di misuratori idrici con rilevamento acustico integrato nel contatore di utenza (noise logger integrato)`` al fine della considerazione del fatturato maturato. Inoltre tale caratteristica dei misuratori di rilevazione acustica delle perdite viene nuovamente citata all’interno del CSA a pag. 5 dove è scritto “I contatori dovranno altresì̀ assolvere alla funzione di rilevamento del rumore a monte o valle del loro punto d`installazione, mediante sensore acustico integrato che consenta l`individuazione delle perdite idriche di allacciamenti e rete di distribuzione.” Essendo a nostra conoscenza che tali caratteristiche specifiche su contatori idrici è fornite da un solo costruttore di contatori ed essendo richieste sia nei requisiti di partecipazione che nelle fornitura da prestare, risulta altamente vincolata la partecipazione alla procedura di gara di altri OE che non siano l’azienda suddetta, venendo così a mancare il principio di concorrenza previsto dal codice appalti. Se in caso contrario tale vincolo è stato erroneamente interpretato dalla scrivente Azienda e non risulta quindi essere motivo di esclusione e/o impedimento a partecipare al bando di gara si chiede di darne riscontro al presente quesito. Grazie

Risposta:

Si chiarisce che la procedura di gara non è aperta esclusivamente ai produttori e che comprende non solo forniture ma anche il servizio di posa e gestione del sistema di acquisizione dei dati per 13 anni. Qualunque partecipante, sia esso rivenditore e/o produttore, potrà accedere alla partecipazione della gara anche se non in possesso dei requisiti attraverso lo strumento dell`avvalimento (sia ai fini della dimostrazione dei requisiti speciali che ai fini delle premialità nell`offerta tecnica) ad imprese ausiliarie in possesso dei mezzi e dei requisiti necessari come previsto nella lex specialis.

Chiarimento n. 7

Domanda:

Pubblicazione decreto del TAR di sospensione dei termini di presentazione delle offerte

Risposta:

Si prega di prendere visione del decreto del TAR di sospensione dei termini di presentazione delle offerte presente in piattaforma

Chiarimento n. 8

Domanda:

Spett.le Stazione Appaltante In riferimento alla risposta al quesito n° 6, circa il rispetto del principio di concorrenza previsto dal Codice Appalti, nel quale è stato formulato il seguente chiarimento: “Si chiarisce che la procedura di gara non è aperta esclusivamente ai produttori e che comprende non solo forniture ma anche il servizio di posa e gestione del sistema di acquisizione dei dati per 13 anni. Qualunque partecipante, sia esso rivenditore e/o produttore, potrà accedere alla partecipazione della gara anche se non in possesso dei requisiti attraverso lo strumento dell`avvalimento (sia ai fini della dimostrazione dei requisiti speciali che ai fini delle premialità nell`offerta tecnica) ad imprese ausiliarie in possesso dei mezzi e dei requisiti necessari come previsto nella lex specialis.” Si precisa che lo strumento dell’avvalimento consente di prestare i requisiti necessari ad una sola impresa/RTI/Consorzio per lo stesso bando di gara; ne risulta pertanto che se il requisito al quale fa riferimento il quesito n° 6 è motivo di esclusione (cosa che non risulta ben chiarita nel chiarimento n° 6), se sul mercato vi è un solo costruttore in possesso di tale caratteristica sul misuratore, a prescindere che si partecipi come costruttore di contatori, come fornitore e/o come servizio di posa e gestione del sistema di acquisizione, la partecipazione al bando risulta così essere limitata ad una sola impresa/raggruppamento, che sia l’unico costruttore in possesso di tale requisiti, che sia un raggruppamento dove all’interno vi sia tale costruttore o che sia un impresa/raggruppamento che partecipa con l’ausilio dell’avvalimento da parte di questo costruttore; in entrambi i casi la partecipazione risulterebbe limitata ad un singolo operatore. In caso contrario, se tale requisito non è motivo di esclusione, si chiede gentilmente di darne esplicito chiarimento. Grazie

Risposta:

Si chiarisce che nell`espressione ``Per prestazioni analoghe si intendono quelle di misuratori idrici con rilevamento acustico integrato nel contatore di utenza (noise logger integrato), posa, rete di telelettura e servizio di acquisizione dei dati. ove per misuratore o contatore intelligente o smart meter si intende un dispositivo elettronico, evoluzione del contatore meccanico, che registra il consumo di acqua potabile e comunica le informazioni al fornitore gestore del servizio acquedotto per il monitoraggio quantitativo e la fatturazione dell’acqua erogata.`` per refuso è saltata la parola ``di fornitura ``. L`espressione corretta è quindi ``Per prestazioni analoghe si intendono quelle di fornitura di misuratori idrici con rilevamento acustico integrato nel contatore di utenza (noise logger integrato), posa, rete di telelettura e servizio di acquisizione dei dati. ove per misuratore o contatore intelligente o smart meter si intende un dispositivo elettronico, evoluzione del contatore meccanico, che registra il consumo di acqua potabile e comunica le informazioni al fornitore gestore del servizio acquedotto per il monitoraggio quantitativo e la fatturazione dell’acqua erogata.``. Si chiarisce quindi che l`avvalimento potrà essere prestato da qualsiasi produttore e/o distributore e/o rivenditore e/o installatore che abbia eseguito fornitura, posa e servizio di acquisizione dati con strumentazione analoga a quella richiesta ovvero smart meter con noise logger integrato anche in realtà diverse da quella acquedottistica (industria, teleriscaldamento, agricoltura, etc.). Ammesso e non concesso che ci sia un solo produttore mondiale come dichiarato dall`Operatore economico che ha posto il quesito si fa presente che sicuramente esiste una rete di distributori, rivenditori, installatori quantomeno comunitari che hanno i requisiti richiesti e possono prestare avvalimento in quanto magari non presenti nel territorio di competenza della gara e quindi non direttamente interessati.